《中华人民共和国消费者权益保护法》以下简称《消法》，有两大特点， 第一大特点是一部保护弱者的法律，因为相对经营者来说，大家都知道他们都有经营场所，人员机构，经济实力很强，消费者是单个的是弱势地位，如果在立法上仍然强调权利义务的统一，对消费者来说当然造成事实上不平等，所以国家制订法律来保护消费者的合法权益，新、旧《消法》都规定了消费者的权利，没有写经营者的权利，经营者只有的义务。一般法律写的双方权利义务都是平等的。从这里就可以看出立法的本意，新《消法》第一章总则第一条明确写道：“为保护消费者的合法权益，社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。”加强赔偿金制度是《消法》第二大特点，传统民法的损害赔偿范围以受害人的实际损失为限，而新《消法》对经营者因欺诈行为给消费者造成损害作了加三倍赔偿，不足五百元，按500元赔偿。谁是消费者，新《消法》第一章总则第二条，消费者为生活消费需要购买，使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律法规保护。通俗地讲，从广义上说不论你是当官的还是普通老百姓，都是消费者，人人都是消费者，只要生活在这个社会中。

中国第一部消费者权益保护法是在1993年10月31日（第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）于1994年1月1日起施行。施行二十年，到第十二届全国人民代表大会第五次会议于2013年10月25日通过，由习近平主席令，于2014年3月15日施行。

新施行《消法》共八章六十三条，新《消法》公布有四大亮点，一是网购7天享受“后悔权”；二是汽车纳入“三包”范围；三是耐用消费品由经营者举证；四是对于群体消费，消费者可以请求消协提公益诉讼等内容。相对旧《消法》，正在实施的新《消法》。共有3处修改。

新《消法》第25条第1款第2款规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说理由，但下列商品除外：（一）消费者订做的；（二）鲜活易腐的；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（四）交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。微信交易没有“后悔权”，因为微信平台代购来说，这类交易属于个人对个人的买卖，而《消法》保护的是经营者与个人之间的交易，因此，消费者在微信中的交易不受《消法》中的7天“后悔权”。

同时如果消费者与网络经营者在购买时达成一致的约定（包括聊天记录中的约定），如“物价商品不退不换，商品售出概不退换等。”那么，消费者将不享受7天“后悔权”退回商品的运费由消费者承担，双方有约定的除外。

商品质量问题，商家需自己证明自己“清白”。以前投诉，消费者经常被举证难所困扰。而新《消法》第23条第3款规定：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣相等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。该规则仅适用于机动车等耐用品和装饰装修等服务，且仅限于购买或者接受服务之日起（即发票开具的日期）六个月内，超过六个月后，不再适用。

“谁主张，谁举证”是我国《民事诉讼法》规定的一般证据规则。消费者要想证明某某个商品是否存在瑕疵，就要拿出证据来，但因为不掌握相关技术信息，消费者举证往往非常困难。此次消法修改，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，化解了消费者举证难问题。

新《消法》对于商品欺诈行为加大了对消费者的惩罚性赔偿力度和处罚力度。但从市场上看到商业欺诈行为屡见不鲜，如社会上销售保健食品专门针对老年人把保健食品宣传成“包治百病”其中有一位老太太被骗后，连女儿的话不听了，说“她们（指上门推销人员说）比你女儿还好，她们带我上海玩了，你会‘带吗’”。侵害消费者合法权益。利用种种虚假宣传手段，欺诈销售，纵观社会上种种保健食品诈骗术可归纳为十大类进行剖析如下：

骗术一：假借公益欺骗型

行骗套路第一步：以读者俱乐部或生活馆的名义对外宣传。第二步：刊登广告、发放小礼品等形式，吸引老年人参加健康养生知识讲座；第三步：借助“全国健康万里行”“老年人模特队”“夕阳红旅游”等公益活动的名义，组织所谓“专家”以网络视频会议的形式，同时对读者俱乐部生活馆讲解“养生知识”，现场开展各种互动，会后一对一诱导与会老人高价购买产品。

危害性：一是披上合法外衣，借助公益活动，更具欺骗性。二是利用网络视频会议高科技手段，危害受众面广。

骗术二，冒充专家恐吓型

行骗套路：第一步，对“假专家”进行虚假包装、宣传。第二步：组织健康讲座和体检，由“假专家”介绍脑卒中（中风）等疾病的严重性，让消费者产生恐惧心理。第三步：由“假专家”开展“一对一”的诊疗，解读体检报告，渲染体检结果的严重性，吓唬消费者，给消费者“下危机”，并提出解决方案（使用特供产品治疗），从而达到以商品销售产品的目的。

危害性：一是“假专家”随意骗造头街，使得患病老人上当受骗，延误病情。二是产品价格虚高数倍，甚至数十倍，骗取老年人多年积蓄。三是破坏家庭和谐，导致很多家庭老人与子女之间的矛盾。

骗术三：瞒天过海神吹型

行骗套路：第一步：在普通酒、饮品中，添加“地塞未松、吲哚美辛、阿司匹林、双氯芬酸钠”等化学药物成份。第二步：通过广招代理商，营造热销氛围，感觉大家都在买。第三步：利用广告，“神吹”、“秘方”诱导，具拥有独特秘方，采用纯天然中草药植物配制而成，无激素，可治疗痛风，劲椎病，腰间盘突出，腰肌劳损，风湿、类风湿、手脚麻木等。

危害性：一是“神药”添加了国家明令禁止添加的西药，长期食用对人体健康危害极大，特别是中老年人食和后可能发生意外死亡。二是神吹广告具有欺骗性，老年人容易上当受骗。

骗术四：免费旅游陷阱型。

行骗套路：第一步：组织会议，观看视频，由公司老总亲自演说公司产品治部百病的神奇功效。第二步：以“感恩行动”名义组织老年人客户到旅游景点免费旅游，在游玩期间组织“假专家”对这些客户进行身体检查。第三步：谎称部分客户极大的患癌风险，故意制造恐慌气氛，然后借此推销声称可以治疗癌症的产品。

危害性：一是对老年人虚假关心，从而欺骗钱财，甚至危害老年人身心健康；二是破坏老年人家庭和睦，引起老年人与子女之间的矛盾。

骗术五：非法生产毒害型

行骗套路：第一步：生产者设立生产窝点，大量生产含有西布曲明、西地那非、本分酚酞等有毒有害成分的无外包装减肥、壮阳产品胶囊，并通过网络向全国批发销售。第二步：代理商购得减肥、壮阳产品胶囊后，定制外包装，成立多个微商团队，通过微信、淘宝等方式将虚假包装后的有毒有害产品销往全国。第三步：私刻国家行政机关公章、业务专用章、事项许可章等，伪造保健食品批准文号、证书等开展虚假宣传。

危害性：一是生产和销售团伙通过互联网进行违法犯罪活动，隐蔽性强，受害人群大。二是在高额利润的驱使下，犯罪团伙参与人数多、范围广。

骗术六：连环施计圈套型

行骗套路：第一步：通过宣传单或现场产品推介会，夸大虚假宣传产品功效，声称可以预防和辅助治疗肿瘤；降低尿酸、缓解痛风；预防骨质疏松；预防和辅助治疗感冒。第二步：收集患者的病例，用于宣传产品对治疗肺癌、胃癌等具有显著成效。第三步：组织“癌症”患者现场说法，以“亲身经历”宣传食用产品对治疗癌症的疗效。第四步：狠打“亲情牌”，认“干爹”“干妈”，利用老年人心软的特点，抓住老年人孤独的心理，哄骗其购买产品。

危害性：一是利用“癌症”患者现场说法，欺骗性强。二是将普通食品渲染成能治疗癌症的神药，忽略正规治疗，容易延误癌症患者的治疗，造成无法挽回的损失。

骗术七：虚构认证伪装型

行骗套路：第一步：分发宣传资料，以免费领取礼品、礼物的方式，吸引老年顾客到店，获得客源，登记个人信息。第二步：定期组织健康讲座和产品宣传会，虚假宣传产品具有顾防及改善心脑血管疾病、白内障等无法证实的医疗功效。第三步：使用“国内唯一一款”“全球公认”“美国ＸＸ医学院临床证明”“欧盟ＥＤＱＭ认证、英国ＢＲＣ认证、瑞士ＳＧＳ认证”等权威认证信息，将产品伪装成高科技产品，并伺机高价向老年顾客推销。

危害性：一是将普通食品伪装成高科技产品，欺骗性强。且虚高的价格使得老年人的钱财受到极大损失。二是虚假使用权威认证，破坏了认证的权威性，损坏了政府信誉。

骗术八：量身定制诱导型

行骗套路：第一步：开展健康讲座宣传产品，并负责制宣称产品适用多种疾病、配料添加多种名贵中药材的说明书宣传散页，向消费者散发。第二步：发展会员并将其虚假包装成“专家”，宣传其为“老师”，由“老师”上门推销。第三步：“老师”针对消费者的病情拿出“量身定做”的营销销方案，渲染消费者病情的严重性，针对性提出“一对一”的“治疗”方案，进一步鼓吹“产品具有正规医疗难以企及的效果”。

危害性：一是假“老师”上门推销，违法行为隐蔽。二是虚假宣传使患者相信使用该产品优于正规治疗，导致其停止正规治疗，延误病情。三是导致社会信誉丧失、人际关系缺乏信任，正常交往产生戒心。

骗术九：自编自演体验型

行骗套路：第一步：推出免费体验，以“体验店”“国际风采展示”“荣誉证书”等内容，衬托其宣传并销售产品高大上的形象。第二步：宣称产品包治百病，夸大产品功效。体验期间向体验者宣传产品的功能，即“净化血液、清血排毒，活化细胞、促进新陈代谢，安定神经、促进激素分泌。”第三步：通过播放虚构的体验者回访视频，假借体验者名义悬挂自己制作的锦旗等形式，宣传产品对“改善身体”、“治疗疾病”等作用，声称“只要坚持体验，疾病都会好转”。第四步：在体验活动中自编自导消费者抢购场景，制造畅销假象。

危害性：一是夸大疗效，误导消费者。二是产品在无医生指导下使用，安全隐患大。三是高价销售，掏空老年人腰包。

骗术十：非法集资诱骗型

行骗套路：第一步：专门招募老年人代理推销产品，声称产品功效好、公司实力强大，吸引老年人参与。第二步：实施非法集资，利用老年人希望获得的心理，突出该代理活动在缴纳一定本金的基础上可以按月获得分红。第三步：待老年人缴纳费用后，免费提供产品，以“赠品”反馈形式派出假冒厂名厂址及注册商标的产品。

危害性：一是通过包装项目、制造卖点、有偿赠送的形式，一步步降低老年人警惕性，欺骗性强。二是利用投资高额回报的手段，达到对老年人实施非法集资的目的，使得老年人钱财受骗数额大，后果严重。三是将假冒产品迂回销售给老年人，老年人饮用后，对身体危害大。

欺诈防范保护支三招：

消费者应首先查看产品的销售场所资质。到证照齐全的正规场所购买产品，特别要注意有没有营业执照和食品经营许可证。通过网络、会议、电视、直销和电话等方式购买产品，也应先行确认资质信息。

其次，消费者需要查看产品的外包装和说明书。仔细查看包包装标签标识产品相关信息，做好“四不”：不要购买无厂名、厂址、生产日期和保质期的产品；不要购买标签上没有食品生产许可证号的预包装食品；不要购买标签或说明书中提及可以预防疾病、有治部功能的产品；不要购买标签上没有保健食品批准文号，但声称是保健食品的产品。

此外，消费者还应学会分辨广告和宣传内容，科学、理性看待食品、保健食品广告和宣传。凡声称疾病预防、治疗功能的，一律不要购买；保健食品广告中未声明“本品不能代替药物”的，一律不要购买；不要盲目参加任何以产品销售为目的的知识讲座、专家报告等。

消费者要有自我保护意识：要充分认识保健食品不是药，是食品，国家按照食品标准核批保健食品，《广告法》明确规定保健食品宣传不能出现“疗效”字样，此认识也十分重要。

浙江汉萨律师事务所

二O一八年八月九日